第二条  有下列情形之一的，视为商业贿赂行为：

（一）医疗卫生机构有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、“赞助”、回扣等行为。

（二）医疗卫生机构有关工作人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种形式给予的回扣、提成或“赞助”等行为。

（三）医疗卫生机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员用各种名义给予的财物，不按照财务制度规定如实记载，进行私分或归个人使用等行为。

（四）医疗卫生机构有关工作人员在基建工程、物资采购、招投标等活动中，接受有关企业或经销人员给予的各种名义的财物或“赞助”等行为。

（五）卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和招投标等活动中，接受有关企业或经销人员以各种名义给予的财物等行为。

第三条  根据省卫生厅《关于加强对企业资助卫生技术（管理）人员出国（境）管理工作的通知》精神，企业资助医疗卫生技术（管理）人员出国（境）的，应全部纳入本单位出访计划，统一管理，并依规定办理因公出国（境）手续，不得从因私渠道出国（境）。接受企业资助的卫生技术（管理）人员出国（境）必须有明确的目的和出访内容，必须与其从事的专业对口。出国（境）人员不得在国（境）外从事与其身份不符的活动，不得接受企业给予的不正当的报酬和馈赠。

第四条  根据省卫生厅《关于加强对企业资助卫生技术（管理）人员出国（境）管理工作的通知》精神， 出席国际学术会议，必须有会议组委会或秘书处的正式邀请信；除我方人员是相关国际性学会、协会等学术团体的理事、会员等或会议的领导成员外，出席国际学术会议者必须有论文被大会所录用，并有录用的证明或通知。参加企业或企业与学术团体共同主办的研讨会或学习班的，必须有会议主办地发出的邀请信，企业的其他邀请信不能作为参加国际学术会议的出访依据。赴国（境）外进修培训、考察访问必须有与开展的业务活动相关的国（境）外机构的邀请信。

第五条  严格统方管理。医疗机构安装使用防统方软件，有关药品、高值耗材使用等信息实行专人负责、加密管理，严格统方权限和审批程序，未经批准不得统方，严禁为商业目的统方。对于违反规定，未经批准擅自统方或者为商业目的统方的，不仅要对当事人从严处理，而且还要严肃追究信息管理负责人、科室负责人、分管领导的责任。在医疗机构统方收受贿赂的，不论数额大小，一律调离原岗位，同时按有关规定给予处理。

第六条  根据《江苏省卫生厅关于医疗卫生服务中索要和收受回扣、“红包”行为的处理规定(试行)》，收受回扣、“红包”，数额不满1000元的，给予行政警告处分，其中情节轻微的，可免予行政处分；数额在1000元以上不满2000元的，给予行政警告或严重警告处分；数额在2000元以上不满4000元的，给予行政严重警告处分；数额在4000元以上不满5000元的，给予行政撤销职务处分。数额在5000元以上未受到法律制裁的，除给予行政处分外，按照《执业医师法》第37条规定，责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书。对存在上述行为的医疗卫生人员，可同时给予通报、待岗处理，是共产党员的，并视情节给予相应的党纪处分。

凡收受回扣、“红包”数额在1000元及以下，有索取等恶劣行为或屡犯的，在年度考核中定为不合格。

医疗卫生单位或科室等以集体名义发放回扣的，根据个人所得和所起的作用，追究负直接责任的主管人员或其他直接责任人员的责任。

医院领导和科室主任收受贿赂的，按照上述规定从严从重处理，情节严重、数额较大的，就地免职，移交司法机关立案处理。

第七条  建立违规医药生产营销企业“黑名单”制度，严格禁止医药代表到医疗机构促销药品、耗材，被发现在医疗机构促销的医药生产、营销企业，冻结其货款，停止业务往来，取消其在本地区的招投标资格。

第八条  实行不当处方点评公示制度，对有异议的处方要认真进行核实、剖析，一经查实有回扣现象的，要依据本规定从严从重处理。

第九条  医务人员在医疗服务中，收受红包、回扣、“赞助”等好处费的，必须及时、主动上交单位职能部门。未能及时上交或退还的，即视为收受贿赂，并根据有关规定给予相应处分。

第十条  根据市卫生局《关于防止医务人员过度医疗行为的若干规定》， 医疗卫生机构、医务人员应当坚持“合理检查、合理治疗、合理用药”，对于违反因病施治原则，通过开大处方、滥检查、重复检查获取“开单费”、“提成费”和私收费的，除承担不合理费用外，给予停止晋升晋级、暂停执业活动6个月，情节严重的吊销其职业资格证书，并追究单位领导责任。

第十一条  建立责任追究制，凡发现有药品回扣、收受“红包”、开单提成的科室和医疗卫生机构，除按规定对当事人进行处理外，要层层追究所在科室主任和分管领导责任，在社会上造成严重影响的，要追究主要领导责任。

第十二条  实行重点岗位轮换制度，对药剂、设备、基建、财务、人事、信息、总务等重点科室负责人，原则上3年一轮岗，分管领导也要定期调整分工。

第十三条  本规定由连云港市卫生局纪检组负责解释。

第十四条  本规定自公布之日起生效。