一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一目标，进一步深化卫生改革，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进医院和谐发展、科学发展。

    二、活动主题

    市卫生局主题：“固本强基创先进，岗位奉献争优秀、全力以赴促医改。”

    医院主题：“创先争优，努力构建和谐医患关系。”

    三、主要内容

    坚持中央和省市委提出的先进基层党组织建设“五个好”、优秀共产党员“五带头”为创建标准，基层党组织以开展“筑牢坚强堡垒，促进卫生发展”活动为载体，党员以开展“展示先锋形象、争当健康卫士”活动为载体，争创先进党支部，争当优秀共产党员。

    先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子坚决贯彻执行党的路线方针政策，组织落实医院科学发展规划，团结协作、立场坚定、求真务实、廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党性意识，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。有健全完善的党组织工作制度，管理措施到位，组织活动正常，工作运行有序。四是工作业绩好。党组织活动与各项业务工作统筹兼顾，在行业内成绩突出，事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

    优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，全心全意为人民健康服务，积极开展“三走进三服务”活动，帮助群众排忧解难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。正义感强，积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

    四、组织领导

    为保证此项活动的顺利进行，成立以院领导班子成员为组长，各支部书记和职能科室负责人为成员的专项行动领导小组,具体名单如下：

    组  长：邵亚玲  汪洪流

    副组长：程学亮  顾  扬  王泰康

    成  员：杨育年  彭润民  曹佳莉  王  琪  杨庆堂

           潘  菁  华跃进  王庆贤  陈  健  赵粉凤

           崔爱瑛  王  义  李胜敏  骆秀翠  葛长江

           张开通  许  成

    下设办公室，负责本实施方案督查工作

    主  任：许  成（兼）

    成  员：杨育年  骆秀翠  李胜敏  葛长江  张开通

    五、实施步骤

    第一阶段  动员部署阶段（2010年7月上旬）

    结合医院工作实际，制定“创先争优”活动实施方案，层层召开动员大会，围绕创建任务，认真组织党员干部和广大职工学习相关文件，增强开展创先争优活动的自觉性和主动性。并针对参加活动的具体措施、打算和努力方向做到“三承诺”即各支部向院党委承诺，党员向支部做出承诺，党组织和党员向群众作出承诺，并采取适当方式向党员群众公开，接受监督。

    第二阶段  争创推进阶段（2010年7月-2011年6月底）

    着重围绕全面创先争优、培育树立典型开展活动，主要做好六方面工作：一是开展党员教育。以推进学习型党组织建设为抓手，采取重温入党誓词、上党课、专题讲座、党日活动、知识竞赛等，广泛开展学习教育培训。二是选树先进典型。各支部要注意培养和发掘事迹突出的先进科室和优秀共产党员，开展向先进学习活动，扩大典型的影响力。三是开展亮牌示范。通过佩戴党徽、挂牌上岗、设立党员先锋示范岗和责任区，开展党员志愿者服务等形式，增强党员意识。四是立足岗位奉献。围绕医院目前创建存在的重难点，深入开展整改，提升工作能力和水平，确保达到创建整改预期目标。五是服务人民健康。继续深化“三走进三服务”主题实践活动通过“结对帮扶、携手共建”走访慰问、健康咨询、义诊服务、建立联系点等方式，让群众得实惠。六是基层组织创新。进一步完善党建目标管理责任制，创新组织活动形式和内容，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

    第三阶段  定位升级阶段（2011年7月-2012年6月底）

    主要抓好二项工作：一是搞好对标定位。所有支部和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。二是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌。

    第四阶段  总结完善阶段（2012年7月-党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写院志等多种形式，全面回顾我院开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进教育科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。接受市卫生局党委对开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。健全完善党建工作的规范标准和制度措施，将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

    六、做好六个结合

    ㈠与推动科学发展相结合。 各支部要认真组织学习实践科学发展观，教育党员干部准确把握科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，引导基层党组织和党员，在加快发展干事创业上创先争优，在推进医院建设上创先争优，在优化服务环境上创先争优，在促进医患和谐上创先争优，在服务人民群众上创先争优，不断增强创先争优活动的生机和活力。

    ㈡与公立医院改革相结合。紧紧围绕我市医药卫生体制改革各项工作开展活动，是近一段时期内卫生系统党的建设的基本要求。全院干部职工要进一步履行职责创先进，立足本职争优秀，将基层党组织的政治优势转化为医院科学发展的动力优势，推动医改各项任务的全面落实。

    ㈢与医院创建整改相结合。把科学发展观的要求贯彻落实到医院管理中，针对医院在创建三级甲等妇保院评审中存在问题认真分析，制定整改措施，明确责任科室、考核、奖惩、效果评价等措施，达到从根源上彻底整改。一是抓好医疗服务质量，依法规范执业。二是抓好文书（病历、处方）书写，开展规范病历讲座，指导临床病历书写，制定可操作性考核、奖惩。三是抓好六个关键环节。第一，抓关键医疗核心制度的落实，如首诊负责制度、三级医师查房制度、值班交接班制度、术前讨论制度、疑难危重病人会诊制度等；第二，抓关键部门，如急诊科、手术室、重症监护室、产房、新生儿监护室、供应室等部门安全措施的落实；第三，抓关键人员，如科主任、护士长、技术骨干、责任心不强、技术较差人员以及进修实习人员等工作规范的落实；第四，抓关键病人，如急危重病人、疑难病人、手术病人、新入院病人的医疗措施的落实；第五，抓关键内容，如手术操作、药物调配、临床输血、基础护理、院内感染等规范化操作；第六，抓关键时间，如交接班、夜值班、双休日、节假日及非正常上班时间。四是完善各接口服务流程，如急诊与病房，医技与临床，保健与临床的衔接等。

    ㈣与创省文明单位相结合。深入开展创“省级文明单位”活动，把“以病人为中心、以质量为核心”真正落实到每一个医疗服务环节。进一步落实《医患沟通制度》，加强医患沟通、增进互信、保障患者知情权，自觉维护群众利益，密切医患关系。规范医疗、服务行为，加强环境建设，营造文明氛围、创建让患者安全、放心的就医环境。

    ㈤与建立学习型组织相结合。创建学习型医院，结合“三基”训练，开展岗位练兵活动，争当技能操作能手，努力学习、掌握业务知识，在广大职工中形成终身学习的理念，使学习工作化、工作学习化，不断提高党员干部和职工的科学文化素质和创新能力，打造一条作风过硬、技术优良的卫生技术队伍，全心全意为群众健康服务。

    ㈥与夏季优质服务、医疗质量万里行活动相结合。进一步深化医院服务内涵，切实做好医院安全，医疗安全工作，牢固树立病人第一，安全第一，质量第一的理念，在继承巩固已有成功经验和好的做法的基础上，全面提升医疗服务水平和质量。力求以高尚的医德、务实的作风、优良的服务赢得患者的尊重和信赖，推进医院又好又快地发展。

    七、活动要求

    加强领导，落实责任。院党委成立创先争优活动领导小组，各支部也要成立创先争优活动领导小组，负责创先争优活动的具体组织实施。领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各支部书记为活动第一责任人，要亲自抓，亲自动员、亲自调研、亲自督导，切实担负起本支部开展创先争优活动的领导和指导责任。

    把握进度，加强督导。各支部、各科室和创先争优活动领导小组要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。领导小组办公室将对各支部、各科室及党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改，问题严重的，要与绩效考核、干部考核挂钩。

    强化宣传，营造氛围。充分发挥院报、院内信息公开网、医院门户网站等的作用，大力宣传各支部、各科室、优秀共产党员的典型事迹，大力宣传我院开展创先争优活动的经验做法和实际效果。将采用网站开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道。活动领导小组办公室将通过事迹报告、张贴标语等形式加大宣传力度，努力在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

    各支部在确定本支部开展创先争优活动实施方案后，请及时将方案报送院党委创先争优活动办公室。