为进一步增加医院党务工作的透明度，着力构建开放民主的党务工作机制，不断提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平，根据连卫委[2011]40号〈关于《市卫生系统党务公开工作实施方案》的通知〉文件要求，经院党委研究，决定就医院全面推行党务工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断改进领导方式、提高执政水平，密切党群关系，探索并建立起富有特色、卓有成效的党务公开制度和机制，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，促进医院科学发展、跨越发展、和谐发展目标的顺利实现。

  二、基本原则和目标任务

1、阳光透明、依法公开的原则。按照宪法、法律以及党章、党的方针政策和其他党内法规，采用方便、快捷的方式，及时、如实加以公开。

2、发扬民主、广泛参与原则。以落实党员的知情权、选举权、表达权、监督权为重点，发挥党员在党内生活中的主体作用，提高党员对党内事务的参与度。

3、积极稳妥、逐步推进原则。切实做到以党务公开为龙头，带动和深化政务公开，巩固和提高院务公开，形成互相促进，协调运转的“大公开”工作格局。

4、实事求是、注重实效原则。紧密结合医院工作实际，努力探索党员发挥作用的途径和方式。切实增强党务公开工作的针对性和有效性。

开展党务公开工作的目标任务：

1、方便党员和群众了解党务工作情况并便于监督。

2、扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权。

3、提高党的工作和党内事务的开放度和透明度。

4、不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性，为推进医院发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

三、公开内容

根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随机公开三种情况进行（共24项）。

（一）固定公开内容（年初公布一次，8项）
    1、组织设置和党员基本情况；

责任科室：党办；完成时间：8月31日

2、党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况；

责任科室：党办；完成时间：8月31日

3、领导班子成员分工、主要职责和办公电话；

责任科室：办公室；完成时间：8月31日

4、群众性精神文明创建活动实施计划；

责任科室：党办；完成时间：8月31日

5、党费的收缴、使用、管理情况；

责任科室：党办；完成时间：8月31日

6、党务工作经费管理和使用情况；

责任科室：党办；完成时间：8月31日

7、党务公开监督小组人员组成；

责任科室：党办；完成时间：8月31日

8、党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度情况等。

责任科室：党办，人事处；完成时间：8月31日

（二）定期公开内容（半年或每季度公布一次，6项）

1、党组织活动开展情况；

责任科室：党办、各支部；完成时间：8月31日

2、党组织中心组学习计划及落实情况；

责任科室：党办；完成时间：8月31日

3、领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；

责任科室：办公室；完成时间：8月31日

4、卫生系统党风廉政建设责任制任务分解及落实情况；党政领导干部述职述廉和执行廉洁自律规定及重大事项报告情况；

责任科室：监察室；完成时间：8月31日

5、党员发展包括积极分子、发展对象培养以及接收预备党员和预备党员转正情况；

责任科室：党办、各支部；完成时间：8月31日

6、服务承诺及为群众办实事的情况。

责任科室：监察室、办公室；完成时间：8月31日

（三）随机公开内容（10项）

1、重大事项情况：主要公开党委出台的有关文件，重大财务开支情况，重大项目资金使用、招投标情况以及社会公益事业建设情况，党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

责任科室：党办、财务处、审计处、设备科、总务科、药学科；完成时间：8月31日

2、干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况；

责任科室：人事处、监察室；完成时间：8月31日

3、党内各类先进评比情况；

责任科室：党办；完成时间：8月31日

4、对党员干部的处分处理情况；

责任科室：党办；完成时间：8月31日

5、群众信访举报的重要问题处理落实情况；

责任科室：监察室；完成时间：8月31日

6、民主生活会和整改情况；

责任科室：党办；完成时间：8月31日

7、党组织选举情况；

责任科室：党办；完成时间：8月31日

8、后备干部推荐情况；

责任科室：人事处；完成时间：8月31日

9、党员群众认为有必要公开的其他事项。包括职工工资、福利发放情况及职工住房公积金、医保基金管理情况等；

责任科室：人事处、财务科；完成时间：8月31日

10、上级党组织和医院党委认为需要公开的其他内容。

责任科室：党办；完成时间：8月31日

四、公开形式

本着“规范、实用、简明、灵活”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式：

1、适宜在医院内部公开的，通过会议传达、印发文件、宣传栏、局域网等形式公开。

2、适合向社会公开的，可采取党务公开栏、电视、广播、报纸、医院网站等形式进行公开。

3、对干部职工要求公开的事项，经医院党委研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公开，不便公开的，应作具体说明；对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时做好解释说明工作。

4、在医院网站建立党务公开栏，设置党务公开举报箱，公开投诉电话。通过设置党务公开举报箱，公开投诉电话，召开民主生活会等形式广泛征求意见和建议，主动接受批评和监督，并定期研究解决，及时进行整改，整改落实情况及时公布。

5、其他形式。

五、公开程序

1、制定目录。党务公开工作领导小组办公室要结合医院党务、业务工作实际，制定党务公开目录，明确公开内容、范围、方式和时限。

2、实施公开。党务公开依照医院党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经市卫生局党委审核同意后进行公开。

3、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。

六、党务公开的时限

1、即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。

2、分期公开。即动态阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。

3、定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开。

4、长期公开。即党务工作有关政策规定、工作制度、工作程序、管理制度、审批事项等具有长期性、固定性的内容。

七、方法步骤

（一）宣传发动阶段（7月下旬）。制定医院党务公开工作实施方案，召开医院领导班子专题会议和全体党员干部职工动员大会，传达上级党组织党务公开工作相关精神，采取多种形式，广泛宣传党务公开的重大意义，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（8月1日至8月31日）。根据工作需要，添置必要的设施，审定公开内容，设置党务公开意见箱，公布电子邮箱和电话，聘请党务公开监督员，制定完善有关配套制度，建立健全台帐资料，逐步使党务公开工作规范化。

（三）总结验收阶段（9月1日至9月15日）。医院在自查自纠的基础上，认真总结医院开展党务公开工作情况，写出书面报告。报市卫生局党务公开领导小组，申请检查验收，并逐步使医院党务公开工作转入经常化、制度化。

八、工作要求

(一)加强领导，明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，成立由院党委书记邵亚玲、院长汪洪流任组长，各支部书记为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由许成兼任，具体负责党务公开的日常工作；另成立由纪委书记程学亮为组长的党务公开工作监督小组，下设办公室，办公室主任由潘菁兼任，具体负责对党务公开工作的监督和考核。

(二)健全制度，狠抓落实。建立健全党务公开保障制度，一是预先公开制度；二是聘请监督员制度；三是意见收集处理反馈制度；四是党务公开责任制度。层层落实责任，不断增强党委凝聚力，推动党务公开工作顺利开展。

(三)强化监督，务求实效。医院党委要对党务公开工作的进展情况进行监督检查，把党务公开工作情况作为落实党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的重要内容。适时组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。增强党务工作透明度，确保党务公开工作取得实实在在的效果。

二○一一年八月八日

主题词：党务  公开  实施  方案

连云港市妇幼保健院办公室            2011年8月8日印发

                                           共印60份

主题词：党务  公开  实施  方案

连云港市妇幼保健院办公室            2011年8月8日印发

                                           共印60份